In Frankrijk is vanaf 1 juli jl. de verpakkingswet REP in werking getreden. Dit heeft gevolgen voor exporteurs van bloemen en planten. Sierteelthandelaren worden verantwoordelijk voor het afval van productverpakkingen die ze op de Franse markt brengen. Ze zullen moeten aangeven wat zij aan verpakkingen op de markt brengen en de afvalverwerking betalen. Dit meldt het ministerie van LVVN.
De regelgeving voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor verpakkingen (REP) komt in Frankrijk voort uit de Franse wet AGEC. Dat is een wet tegen verspilling en voor een circulaire economie. De wet verplicht alle bedrijven (ook buiten de sierteelt) die producten op de markt brengen om de verantwoordelijkheid te dragen voor de levenscyclus en het einde van de levensduur van hun verpakkingen. Dit gebeurt op basis van het principe ‘de vervuiler betaalt’. Het gaat om de inzameling, sortering, recycling en het hergebruik van materialen.
Consequentie van de wet is dat producenten, importeurs en groothandelaren vanaf 1 juli jl. aan verplichtingen moeten voldoen voor verpakkingen en logistieke middelen die zij in Frankrijk in de handel brengen, zoals Deense karren, potten en kratten.
Sectororganisatie
De Franse regelgeving richt zich op de organisatie en financiering van de afvalfase in Frankrijk. Bedrijven die verpakkingen op de Franse markt brengen kunnen zich aansluiten bij een sectororganisatie. In ruil voor een geldelijke bijdrage regelt deze organisatie de inzameling, recycling en hergebruik van de verpakkingen.
Als een bedrijf is ingeschreven bij een erkende sectororganisatie ontvangt het een IDU-nummer. Bedrijven moeten tussen 1 juli en 31 augustus 2026 een voorlopige aangifte doen van de volumes aan professionele verpakkingen die zij in de tweede helft van het jaar op de Franse markt verwachten te brengen. Op basis van de prognose volgt een factuur. Bedrijven moeten exact in kaart brengen welke verpakkingen onder de regeling vallen en de data over materiaal, gewicht en volumes registreren.
Sancties
Op termijn kunnen de Fransen sancties opleggen als partijen niet aan de wet voldoen. De sancties variëren van boetes van duizenden euro’s per overtreding (eventueel aangevuld met dwangsommen per dag) tot een verbod om de niet-conforme producten op de Franse markt aan te bieden, aldus LVVN.
De wettelijke verplichting van de REP geldt voor de partij die een verpakt product als eerste op de markt brengt. Dit kunnen kwekers zijn die rechtstreeks aan B2B klanten leveren, importeurs, groothandelaren en distributeurs. Als een Franse of Nederlandse groothandelaar een potplant vanuit Nederland naar Frankrijk transporteert om deze aan een Franse distributeur te verkopen, wordt degene die de eerste Franse factuur uitschrijft beschouwd als de partij die de verpakkingen als eerste op de markt brengt. Deze is verantwoordelijk voor alle bijbehorende verpakkingen: de pot, de folie, de tray (plaat) en de pallet. In principe vallen alle verpakkingen van producten die aan een zakelijke eindklant in Frankrijk worden verkocht onder de REP, ongeacht het materiaal of de inhoud.
De invoering van REP loopt parallel aan de invoering van de EU-wet Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) die dus in alle lidstaten van de EU (dus ook in Frankrijk) gaat gelden.
De eerste regels van de PPWR
De eerste wetsartikelen van de PPWR gaan per 12 augustus 2026 in. Producenten van verpakkingen voor planten en bloemen zullen per verpakkingstype dat ze op de markt brengen een conformiteitsverklaring (EU-DoC) moeten opstellen. Dit dient te worden ondersteund door een verpakkingsdossier met informatie over de aard van de verpakkingen. Zonder de verklaring mag de verpakking niet worden verkocht in de EU.
Wat moet er in EU-DoC staan? Vanaf 12 augustus gaat er nog een ander wetsartikel van de PPWR in. Dat gaat over de minimalisering van zorgwekkende stoffen in verpakkingen als zware metalen en PFAS. Dit betreft verpakkingen voor eten en drinken. Kwekers en importeurs van verpakkingen zullen toch een EU-DoC moeten opstellen omdat klanten er naar kunnen vragen. In de verklaring staat een beschrijving van het verpakkingstype, de naam en het adres van de verantwoordelijke partij, een verklaring dat aan de PPWR-eisen is voldaan, een verwijzing naar het technische dossier en een datum en handtekening.
Er komt per 12 augustus ook een verbod op specifieke verpakkingsformaten (zoals mini-verpakkingen). En er komt een strikte limiet van maximaal 40% loze ruimte in e-commerce verpakkingen (inclusief opvulmateriaal).
