De Tweede Kamer heeft een voorstel van Partij voor de Dieren om de btw op sierteelt te verhogen weggestemd. De sierteelt voerde lobby tegen de btw-verhoging.
Het voorstel voor verhoging van het btw-tarief op sierteelt betrof een amendement op het Belastingplan 2026 van Christine Teunissen. Het PvdD-kamerlid wilde het lage btw-tarief verhogen naar het reguliere btw-tarief van 21%. Ze wees er in het amendement op dat volgens het Ministerie van Financiën het verlaagde tarief voor de sierteelt ondoelmatig is om bloemen en planten betaalbaarder te maken voor lagere inkomens en voor het stimuleren van hogere werkgelegenheid en omzet.
Teunissen: „Ook is volgens het ministerie onduidelijk waarom deze specifieke sector gestimuleerd zou moeten worden. De kosten voor het in stand houden zijn hoger dan de voordelen die dit verlaagde tarief biedt. Daarnaast is het in stand houden van het verlaagde btw-tarief complex in de uitvoering voor de Belastingdienst.”
Giftig
Volgens Teunissen zijn er ook significante negatieve effecten van de sierteelt door het grootschalig gebruik van ‘giftige bestrijdingsmiddelen’ die een negatief effect hebben op de natuur, de waterkwaliteit en gezondheid van omwonenden. „Het is dan ook een logische stap om het verlaagde tarief voor de sierteelt niet in stand te houden. Het budgettair belang van deze maatregel wordt geschat op €0,3 miljard per jaar.”
De sierteelt voerde een lobby tegen het amendement van Teunissen. Ze wees alle Tweede Kamerleden op de desastreuze gevolgen voor de sierteelt van de verhoging. Deze gevolgen blijken uit een onderzoek dat de sierteeltketen in 2023 liet uitvoeren door WUR. De uitkomsten van dit onderzoek gebruikt de sierteeltlobby van VBN, VGB, VBW, Tuinbranche Nederland en Centrale Vereniging Ambulante Handel (CVAH) in een position paper dat ze als begeleidend schrijven naast het rapport aan de Kamerleden stuurt.
Als de overheid het tarief verhoogt, zou de omzet van de detailhandel met €390 miljoen (ongeveer 12,5%) slinken, er zouden bedrijven stoppen en 2440 full time banen verloren gaan. Als voorbeelden haalt de sierteelt Spanje en Frankrijk aan. Spanje verhoogde in juli 2012 het btw-tarief van 8% tot 21%. Toen daalde de omzet in de keten tussen 2012 en 2014 met ruim 25% en 23% van de bloemisten ging failliet.
Spanje en Frankrijk
In 2015 voerde Spanje het verlaagd tarief daarom weer in. In 1991 schafte Frankrijk het verlaagd tarief voor sierteelt van 5,5% af en verhoogde het naar 18,6%. Tussen 1991 en 1992 daalde de omzet in de keten met 12,5% en de werkgelegenheid daalde met 11.000 werknemers. Frankrijk voerde in 1993 het verlaagd tarief op sierteelt daarom opnieuw in.
Uit het onderzoeksrapport van WUR blijkt dat de dalende omzet en het verlies van werkgelegenheid de hogere btw-inkomsten teniet doen. Hiermee wordt volgens de sector aan het doel van het verhogen van het btw-tarief voorbijgegaan, omdat het leidt tot meer kosten dan baten voor de sector en daardoor voor de overheid. De lobby stelt tevens dat door de btw-verhoging lagere inkomens geen bloemen en planten meer kunnen kopen. Bovendien is er een risico dat andere landen Nederland volgen. Verduurzaming wordt volgens de lobby ook lastiger.
Partijen in de sierteeltketen wijzen verder op de economische waarde van de sierteelt. Bloemen en planten dragen bovendien bij aan een beter fysiek en mentaal welzijn. Tegen de opwarming van de aarde en de algemene trend van intensivering van stedelijk gebied, speelt sierteelt eveneens een belangrijke rol. Ook zorgt het ervoor dat de biodiversiteit in steden toeneemt.
Verworpen
Een meerderheid van de Kamer verwierp het amendement van Teunissen. Alleen PvdD, Volt, SP en GroenLinks-PvdA stemden voor.
Er zijn de afgelopen jaren vaker voorstellen om het btw-tarief op sierteelt te verhogen gedaan. In oktober 2023 vonden D66, SP en Volt ‘staatssteun’ op sierteelt in de vorm van verlaagde btw wel mooi geweest. Daarom dienden ze een amendement in op het belastingplan van 2024. Ook toen haalde het voorstel (van Volt-voorman Dassen) het niet.
In de kabinetsformatie van PVV, BBB, VVD en NSC kwam de verhoging van het btw-tarief op sierteelproducten als bloembollen, bloemen, planten en bloemkwekerijproducten ook weer op tafel. De sierteelt voorkwam door een lijntje met BBB een verhoging van het btw-tarief op sierteelt.
